La Garantía de Seriedad de la Oferta (también llamada Garantía de Mantenimiento de la Oferta) es una caución económica que el oferente deposita al presentar su propuesta. Su función es demostrar que la oferta es genuina y que el proponente se compromete a mantenerla vigente y a suscribir el contrato si resulta adjudicatario.
En términos simples: es la forma en que el Estado se protege contra los oferentes que dan el precio más bajo, ganan la licitación y luego no quieren o no pueden ejecutar el contrato.
La garantía de seriedad es obligatoria en:
No se exige en:
Siempre revisá el pliego específico: la sección de garantías te dirá exactamente qué se pide y en qué forma.
El porcentaje estándar establecido en el Decreto 543-12 es entre el 1% y el 5% del valor estimado del contrato. El pliego de condiciones específicas indica el porcentaje exacto para cada proceso.
Los umbrales más comunes en la práctica:
| Tipo de contrato | Porcentaje típico |
|---|---|
| Bienes y servicios estándar | 1% - 2% |
| Servicios profesionales y consultoría | 2% - 3% |
| Obras de construcción | 3% - 5% |
| Contratos de alto valor o riesgo | 5% |
Ejemplo práctico: si el contrato tiene un valor estimado de RD$ 10 millones y el pliego exige el 3%, necesitás una garantía de RD$ 300,000.
El Decreto 543-12 establece las modalidades aceptables para presentar la garantía:
Emitida por una compañía aseguradora autorizada por la Superintendencia de Seguros de la República Dominicana. Es la forma más común. La aseguradora actúa como garante de que si el oferente gana y no suscribe el contrato, el Estado cobra la fianza.
Datos que debe contener la póliza:
Algunos pliegos aceptan cheques certificados a nombre de la institución contratante. Es menos flexible que la póliza porque inmoviliza capital real de la empresa.
Usada principalmente en licitaciones internacionales o de muy alto monto. Requiere que un banco emita la carta a favor de la entidad contratante.
La garantía debe estar vigente durante todo el período de validez de la oferta. Este período está especificado en el pliego y usualmente va de 90 a 120 días desde la fecha de presentación de las ofertas.
Punto crítico: si la vigencia de tu garantía es más corta que la validez exigida para la oferta, tu propuesta puede ser descalificada aunque el monto sea correcto.
También verificá la fecha de inicio: la garantía debe estar activa desde antes o desde el mismo día de presentación de ofertas, no desde días después.
Si resultás adjudicatario, la Garantía de Seriedad se mantiene activa hasta que suscribís el contrato y presentás la Garantía de Fiel Cumplimiento (que es distinta y más grande: usualmente 10%-20% del valor del contrato).
Si ganás y no suscribís el contrato sin justificación válida, el Estado ejecuta la garantía de seriedad — la aseguradora paga — y además podés quedar inhabilitado en el RPE.
Las garantías de los oferentes que no resultaron adjudicatarios se devuelven o se liberan una vez que el proceso concluye. No perdés nada si presentaste una oferta genuina y no ganaste.
Solicitá la póliza con al menos 5 días hábiles de anticipación al cierre del proceso. Las aseguradoras pueden tener demoras y presentarte el día del cierre sin la garantía lista es sinónimo de quedarte fuera. AdjudicaPro te avisa automáticamente con suficiente anticipación cuando se acerca el plazo de cierre de un proceso en el que estás participando.
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